流通，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)。在國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域，成本高、效率低是一大頑疾。隨著物流行業(yè)升級(jí)、電商迅速成長(zhǎng)，近年來(lái)我國(guó)流通質(zhì)量和效率逐步提升，但總體來(lái)看，流通不暢仍是推高商品終端價(jià)格、阻礙居民擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵因素。那么，目前國(guó)內(nèi)的流通成本有多高？一件商品從出廠到消費(fèi)者手上，各環(huán)節(jié)成本的比例是多少？流通的堵點(diǎn)究竟在哪里？流通“降本增效”還有多大空間？打破流通“腸梗阻”，該從何處發(fā)力？

打通流通領(lǐng)域供需之間的“每一公里”，讓供需之間實(shí)現(xiàn)更高效的對(duì)接，關(guān)鍵是整合各種資源，優(yōu)化流程，剪裁不必要的流通環(huán)節(jié)。流通領(lǐng)域存在的問(wèn)題和短板，恰恰是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大機(jī)遇和待開(kāi)拓的空間。

高流通成本導(dǎo)致高零售價(jià)

鮮奶是城鎮(zhèn)居民需求量最大的食品之一。在北京朝陽(yáng)區(qū)某超市，伊利金典純牛奶每箱12盒、每盒250毫升，價(jià)格69元，相當(dāng)于每升23元；荷蘭荷高全脂純牛奶，每盒1升只售22.8元，比伊利金典純牛奶還便宜。

正在這家超市買牛奶的市民張建說(shuō)：“國(guó)產(chǎn)奶從產(chǎn)地到超市，只在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，而進(jìn)口奶要跨國(guó)運(yùn)輸，涉及更多環(huán)節(jié)，流通成本應(yīng)該更高，售價(jià)應(yīng)該更貴，可為啥有時(shí)候反而國(guó)產(chǎn)奶價(jià)格更高？”

“門(mén)道就在于，國(guó)產(chǎn)奶雖然只在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)一圈，但流通成本還是太高了。”中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)裴亮說(shuō)。所謂“流通成本”是指消費(fèi)品離開(kāi)工廠或田間至消費(fèi)者手中這期間的成本，這不僅包含運(yùn)輸成本，也包括倉(cāng)促、分銷等成本。以國(guó)產(chǎn)乳制品為例，不僅要經(jīng)過(guò)一級(jí)批發(fā)和二、三級(jí)分銷環(huán)節(jié)，而且為了爭(zhēng)到超市貨架的好位置，往往還得交一筆不低的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、宣傳費(fèi)。據(jù)一些企業(yè)測(cè)算，國(guó)產(chǎn)乳制品流通成本占總成本的比例超過(guò)50%，而進(jìn)口奶一般是一級(jí)代理商直通門(mén)店，有些產(chǎn)品由超市直接從原產(chǎn)地進(jìn)貨，沒(méi)有過(guò)多中間環(huán)節(jié)。

在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，商品零售價(jià)和出廠價(jià)差別較大的現(xiàn)象很普遍，多數(shù)是流通環(huán)節(jié)成本過(guò)高所致。

在河南漯河，大白菜的地頭收購(gòu)價(jià)約為每公斤1元；而到了上海楊浦區(qū)的菜市場(chǎng)，每公斤大白菜的價(jià)格接近2元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品流通成本占售價(jià)的50%—60%，甚至更高。

在山東濟(jì)南，高新區(qū)某超市一袋5公斤裝東北大米的零售價(jià)為49元，每公斤約合5元。而在東北大米產(chǎn)區(qū)，每公斤大米一般不到3元。國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)糧食流通成本偏高，比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高1倍多。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才說(shuō)，從物流過(guò)程看，在運(yùn)輸、保管、管理三個(gè)物流環(huán)節(jié)中，我國(guó)流通成本高在保管、管理環(huán)節(jié)。去年，全國(guó)物流總費(fèi)用為11.1萬(wàn)億元，占GDP的15%左右，明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家平均8%—9%的水平，其中保管費(fèi)用占33.1%，管理費(fèi)用占13%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)物流保管費(fèi)用是它們的2倍，管理費(fèi)用是其3至4倍。物流成本占產(chǎn)品成本的比例，我國(guó)大約在30%—40%，而其他發(fā)展中國(guó)家約為15%—25%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為10%—15%。

從流通組織看，流通主體規(guī)模小、形式散、環(huán)節(jié)多、效益差，是國(guó)內(nèi)流通業(yè)的頑癥。全國(guó)供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)馬繼紅說(shuō)，我國(guó)流通主體形式多樣、性質(zhì)多元，商品流通中多級(jí)批發(fā)、多級(jí)零售現(xiàn)象十分普遍。粗略計(jì)算，流通過(guò)程每增加一個(gè)環(huán)節(jié)，平均加價(jià)5%至10%，這些成本最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到零售價(jià)格。

不必要的“折騰”推高綜合成本

“流通成本高不高？高在哪兒？這個(gè)問(wèn)題要辯證地看?！本〇|集團(tuán)副總裁傅兵說(shuō)，一件商品由生產(chǎn)地流通到銷售地，由一次次單線流通串聯(lián)起來(lái)，所有單線成本加總形成綜合成本。

傅兵認(rèn)為，如果看單線流通成本，我國(guó)并不高，甚至比一些發(fā)達(dá)國(guó)家還低。這不難理解，一件商品無(wú)論是從城市到城市，還是從城市到農(nóng)村，我國(guó)在人力等方面有明顯優(yōu)勢(shì)。以快遞費(fèi)為例，國(guó)內(nèi)1公斤以下單件快遞收費(fèi)是10至13元，而在美國(guó)，這筆費(fèi)用一般在10美元以上。

國(guó)內(nèi)商品流通成本高，主要就高在綜合成本上。由于流通領(lǐng)域發(fā)展滯后，流通環(huán)節(jié)過(guò)多，很多明明可以直接從產(chǎn)地到銷地的商品，經(jīng)過(guò)幾次不必要的“折騰”后，綜合成本就躥升一大截。　

——標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，由此產(chǎn)生大量不必要的搬倒騰挪。

“在一些產(chǎn)品運(yùn)輸中，海運(yùn)、鐵運(yùn)、公運(yùn)各有各的標(biāo)準(zhǔn)，各干各的?！鼻鄭u港海鐵聯(lián)運(yùn)中心經(jīng)理呂世鵬說(shuō)，以運(yùn)輸食用油為例，鐵路部門(mén)要求必須用指定的油罐和液袋，公路部門(mén)也有自己的規(guī)定，從海路轉(zhuǎn)鐵路或從鐵路轉(zhuǎn)公路，都要重新經(jīng)過(guò)騰挪分裝，時(shí)間、費(fèi)用成倍增加。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)商品流通中，因不必要的搬倒騰挪產(chǎn)生的流通費(fèi)用占流通總費(fèi)用的25%左右，主要表現(xiàn)在海、鐵、公多式聯(lián)運(yùn)比重低，甩掛運(yùn)輸進(jìn)展慢等方面。歐洲國(guó)家的成熟國(guó)際港口中，海、鐵、公多式聯(lián)運(yùn)比重占貨物運(yùn)輸總量的30%左右，而我國(guó)的這個(gè)比重不到5%。

——信息不透明，“車找貨”與“貨找車”同時(shí)存在。

“一邊車找貨，一邊貨找車，兩頭接不上，只能干著急?！鼻鄭u邦達(dá)物流總經(jīng)理李恒亮說(shuō)，公司配送車輛把貨物送達(dá)目的地后，理想狀態(tài)是返程時(shí)也能運(yùn)輸商品，從而降低流通成本。但實(shí)際情況是，返程車輛經(jīng)常找不到合適的貨源，陷入“等還是不等”的兩難：空車返程確實(shí)很浪費(fèi)，但如果死等貨源，成本也不低——每多等一天，人工、保險(xiǎn)費(fèi)用就增加5%左右。

物流需求并非沒(méi)有，而是由于信息不對(duì)稱，無(wú)法第一時(shí)間找到對(duì)路的車輛。受訪的物流企業(yè)都提及一個(gè)問(wèn)題：目前國(guó)內(nèi)流通公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致物流供、需兩端信息沒(méi)打通，供需不能高效匹配，“車等貨”與“貨等車”并存。在一些物流公司，貨運(yùn)空載率接近40%，即使在貨源充足的上海等地區(qū)，公路運(yùn)輸?shù)目振偮室脖劝l(fā)達(dá)國(guó)家高4倍。

——規(guī)劃不合理，迂回成本和閑置成本造成大量浪費(fèi)。

地方上雖然越來(lái)越重視流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但實(shí)際資金投入仍不足，遠(yuǎn)低于對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域的投入，企業(yè)自建占了很大比例，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。物流集散地之間的頻繁倒騰，增加了很多不必要的成本。

南京港集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)主席劉凱軍說(shuō)，隨著船舶大型化，港口經(jīng)營(yíng)本該集約化、規(guī)?；?，但在一些港區(qū)，企業(yè)自建碼頭與公共碼頭共存，但卻不能共享，只能來(lái)回運(yùn)。加上布局分散、設(shè)施和設(shè)備空置，實(shí)在是太浪費(fèi)。

——政策不協(xié)調(diào)，一些地方管理辦法讓物流公司無(wú)所適從。

“在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)的運(yùn)輸成本占了20%以上，還有降低空間?！焙幽洗笙笪锪饔邢薰究偨?jīng)理靳海濤說(shuō)，國(guó)家為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸開(kāi)辟了綠色通道，但各地在執(zhí)行過(guò)程中，查得相當(dāng)嚴(yán)苛，甚至有些不合理：鮮活的魚(yú)蝦可以免費(fèi)，稍微有些冷凍的卻不行；豬胴體可以免費(fèi)，但分割后就不行；裝多了不行，裝少了也不行。若是送貨到多個(gè)目的地，常常送到一半，由于車輛滿載率不足，明明也沒(méi)有裝別的貨，剩下的路途就不能免費(fèi)了。

各地交通運(yùn)輸管理不統(tǒng)一，給物流企業(yè)增加了不必要的成本。比如，一車貨，在A省不算超載，在B省卻被認(rèn)為超載；在甲市能進(jìn)入主城區(qū)，在乙市就要繞行。亂收費(fèi)亂罰款也較普遍。“因政策不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)造成的體制性成本，是最需要鏟除的。”浙江八方物流貿(mào)易部經(jīng)理舒亞玲說(shuō)。

高成本流通阻礙企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

高成本流通不僅加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，也成為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的主要障礙。

以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為例，流通不暢導(dǎo)致的“賣難買貴”長(zhǎng)期困擾產(chǎn)銷雙方。山西太原市居民反映，每年冬天，菜價(jià)總有幾天特別貴。有一次，菜市場(chǎng)大白菜1斤賣到2塊錢時(shí)，卻聽(tīng)新聞報(bào)道說(shuō)有的地方大白菜滯銷，幾分錢1斤都沒(méi)人要。 

食品市場(chǎng)存在類似問(wèn)題。資料顯示，近5年我國(guó)進(jìn)口食品消費(fèi)快速趨旺，年均增長(zhǎng)率達(dá)15%。隨著市場(chǎng)不斷開(kāi)放，進(jìn)口食品將更多進(jìn)入中國(guó)家庭，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響明顯，生產(chǎn)企業(yè)“壓力山大”。

南京奶業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部主管楊東認(rèn)為，流通成本過(guò)高成為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的主要障礙。“衛(wèi)崗”牌牛奶已有近百年歷史，但現(xiàn)在“衛(wèi)崗”奶集中在南京及周邊城市銷售，因?yàn)橄M(fèi)市場(chǎng)越遠(yuǎn)，流通成本越高?！叭绻苓h(yuǎn)了，跟當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品相比，就根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。”

流通提質(zhì)增效對(duì)促進(jìn)消費(fèi)的作用十分可觀。據(jù)測(cè)算，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重下降1個(gè)百分點(diǎn)，就可以節(jié)約7500億元。節(jié)省下來(lái)的成本讓利給消費(fèi)者，將帶來(lái)明顯的拉動(dòng)效應(yīng)。

對(duì)物流企業(yè)而言，降本壓力同樣近在眼前。我國(guó)多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)激烈。去年全國(guó)物流50強(qiáng)的業(yè)務(wù)收入僅占物流總收入的10%左右。公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)810萬(wàn)戶，其中個(gè)體戶逾90%。從業(yè)者處處感受到生存危機(jī)。

“在成熟的消費(fèi)市場(chǎng)，供需可以有效匹配。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅要有更符合消費(fèi)新需求的生產(chǎn)，也要有更加順暢的流通，在供需之間修通‘高速路’，產(chǎn)品才能高效對(duì)接需求，消費(fèi)者才能多得實(shí)惠?！迸崃琳f(shuō)。

降低體制性成本應(yīng)是主要發(fā)力點(diǎn)

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，造成流通成本高、效率低的原因除了流通領(lǐng)域本身，還有很大程度是在體制性成本上。

有專家認(rèn)為，從管理角度看，政府可以降低物流業(yè)制度性交易成本，進(jìn)一步清理、歸并和精簡(jiǎn)物流領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)，降低物流業(yè)投資門(mén)檻；減少執(zhí)法中的自由裁量，規(guī)范物流領(lǐng)域收費(fèi)管理；降低貨物流通成本，推進(jìn)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施骨干物流通道、綜合交通物流樞紐和集疏運(yùn)體系提升工程；降低物流車輛通行成本，提高公路通行效率，規(guī)范道路執(zhí)法；減輕物流企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，逐步降低高速公路整體收費(fèi)水平。

此外，政府還可以建立大物流體系，把海、陸、空統(tǒng)一起來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化起來(lái)，減少物流中間環(huán)節(jié)和各種管理收費(fèi)，建立“超農(nóng)(企)對(duì)接”，充分發(fā)揮電商作用。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明認(rèn)為，在現(xiàn)代商品社會(huì)，人們的日常生活就是一個(gè)供應(yīng)鏈體系，許多消費(fèi)者碰到的不方便、不稱心、不安全，說(shuō)到底是因?yàn)楦鞣N資源沒(méi)有整合好，流程未優(yōu)化，環(huán)節(jié)太多，成本太高。重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈，可以明顯提升居民生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

商貿(mào)物流規(guī)劃劍指高成本痛點(diǎn)

今年2月，商務(wù)部聯(lián)合四部委印發(fā)的《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出了一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)設(shè)想：基本形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同、國(guó)內(nèi)外有效銜接的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，商貿(mào)流通領(lǐng)域托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)使用率達(dá)到30%左右；商貿(mào)物流成本明顯下降，批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用率降低到7%左右。

按照規(guī)劃，“十三五”將構(gòu)建多層次商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)商貿(mào)物流信息化建設(shè)、推動(dòng)商貿(mào)物流集約化發(fā)展、推動(dòng)商貿(mào)物流專業(yè)化發(fā)展、推動(dòng)商貿(mào)物流國(guó)際化發(fā)展、促進(jìn)商貿(mào)物流綠色化轉(zhuǎn)型和建設(shè)商貿(mào)物流信用體系。與此前出臺(tái)的《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》一脈相承，規(guī)劃將物流這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行單獨(dú)規(guī)劃，突出強(qiáng)調(diào)了行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化、綠色化發(fā)展，劍指“高成本”的痛點(diǎn)。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城說(shuō)，我國(guó)的流通成本是比較高的，大概是發(fā)達(dá)國(guó)家的一倍。要下力氣降低消費(fèi)成本，進(jìn)一步優(yōu)化改善消費(fèi)流通方式，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。他指出，我國(guó)消費(fèi)成本在產(chǎn)品成本中的比重前幾年是20%，現(xiàn)在是15%到16%之間，而發(fā)達(dá)國(guó)家是8%。在這方面有很多文章可做。要著重加強(qiáng)城市之間共同配送、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、冷鏈系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他表示，將進(jìn)一步優(yōu)化改善消費(fèi)流通方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為大趨勢(shì)，線上線下的融合已經(jīng)成為錯(cuò)位發(fā)展、推動(dòng)消費(fèi)的有效渠道。商務(wù)部將推出“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)，著重在消費(fèi)方式上提供更多便利，使它更規(guī)范。