食品安全法對食品添加行為進行了明確規(guī)范，即食品生產(chǎn)者應當依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質和其他有可能危害人體健康的物質。近來，一些企業(yè)因超范圍使用食品添加劑，或被重罰，或成被告承擔民事賠償責任。食品生產(chǎn)企業(yè)應規(guī)范使用食品添加劑，為公眾提供安全可靠的食品。

餅干超范圍添加抗氧化劑

因超市購買的“自然之顏”蘇打餅干外包裝上的標簽注明成分含有抗氧化劑（維生素E），鄭某將北京華聯(lián)精品超市有限公司告上法庭，要求退款并索要十倍賠償。一審認定涉案商品屬于餅干類，其添加維生素E屬于超范圍使用食品添加劑的情形，故確認系不符合食品安全標準的食品。據(jù)此，支持了鄭某的訴訟請求。近日，公司提出上訴后，北京市二中院維持原判。

2017年8月19日，鄭某在華聯(lián)公司順義吉祥莊店購買了10袋“自然之顏”蔬菜蘇打餅干、16袋同品牌的紫菜蘇打餅干、兩袋麥穗蘇打餅干和13袋香菇蘇打餅干，共計支付770.8元。4款商品外包裝上印刷的中文標簽均標明其成分含有棕櫚油、抗氧化劑（維生素E），在外包裝上加貼的中文標簽則標明其配料含有棕櫚油（含維生素E），未見單獨標明添加抗氧化劑（維生素E）。

鄭某認為，《食品國家安全標準食品添加劑使用標準》規(guī)定的可以添加維生素E的食品不包含餅干，涉案商品中的維生素E是作為抗氧化劑添加的。為此，起訴要求判令華聯(lián)公司退還購物款770.8元并十倍賠償共計7708元。

庭審中，華聯(lián)公司向法庭出示了入境貨物出入境檢驗檢疫證明和海關進口貨物報關單，用以證明涉案商品系合法進口。公司辯稱，涉案商品加貼的中文標簽上已經(jīng)標明配料含有棕櫚油（含維生素E），說明涉案商品中的維生素E是添加棕櫚油帶入的，并未單獨添加維生素E，但其就涉案商品原始包裝上中文標簽中的成分與加貼的中文標簽中的配料不符一事既未提交相關證據(jù)，亦未做出合理解釋。

一審法院認為，涉案商品外包裝上繁體中文標簽注明成分含有抗氧化劑（維生素E），而涉案商品屬于餅干類，其添加維生素E屬于超范圍使用食品添加劑的情形，故確認系不符合食品安全標準的食品。

根據(jù)食品安全法規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。

華聯(lián)公司作為專業(yè)的超市經(jīng)營者在采購和銷售涉案食品時未盡到高度審慎的注意義務，對于涉案商品外包裝加貼的中文標簽與原標簽不一致及存在超范圍添加食品添加劑等通過外觀即可判斷的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和處理，致使違反食品安全標準的涉案商品得以售出，應視為明知涉案商品不符合法律規(guī)定而銷售的情形。

一審判決華聯(lián)公司退還鄭某購物款并賠償7708元，同時鄭某退還涉案餅干。判決后，華聯(lián)公司提出上訴，要求駁回鄭某的全部訴訟請求。

二中院認為，華聯(lián)公司主張涉案商品的維生素E系由棕櫚油帶入，并未單獨添加維生素E，但并未提供充分的證據(jù)予以證明，應承擔舉證不能的法律后果。據(jù)此，駁回上訴、維持原判。

釀造廠超范圍使用苯甲酸鈉、甜蜜素

近日，山東省濰坊市食藥監(jiān)局發(fā)布行政處罰信息公開表。其中公開通報，臨朐縣宏偉釀造廠生產(chǎn)經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品案，該廠在生產(chǎn)柳山老酒過程中，超范圍使用了食品添加劑苯甲酸鈉、甜蜜素，違反了食品安全法第三十四條第（四）項，依據(jù)食品安全法第一百二十四條第一款第（三）項，處罰結果為，沒收超范圍使用的食品添加劑甜蜜素5.26公斤、食品添加劑苯甲酸鈉16.37公斤；沒收違法所得人民幣328.9元；并處罰款人民幣5萬元。罰沒款合計人民幣50328.9元。

食企技術不過關致二氧化硫殘留超標

今年2月，新疆維吾爾自治區(qū)食藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布信息，1號店兵團大地旗艦店（經(jīng)營者為新疆生產(chǎn)建設兵團果業(yè)有限公司）在其網(wǎng)站銷售的標稱新疆瑞合食品有限公司生產(chǎn)的椒鹽巴旦木，經(jīng)檢驗二氧化硫殘留量項目不符合食品安全國家標準。

經(jīng)烏魯木齊市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天山區(qū)食藥監(jiān)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，新疆瑞合食品有限公司共生產(chǎn)加工“兵團大地”牌椒鹽巴旦木40包，貨值金額為1072元，收取加工費21元，違法所得為21元。該企業(yè)超范圍使用食品添加劑的行為，涉嫌違反食品安全法第三十四條第（四）項。鑒于該企業(yè)積極配合調查，主動召回不合格食品，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條，該公司有符合從輕處罰的情形。依據(jù)食品安全法第一百二十四條第一款第（三）項，對新疆瑞合食品有限公司做出行政處罰，沒收違法所得21元、罰款50000元，罰沒款合計50021元。

新疆瑞合食品有限公司不合格食品產(chǎn)生的原因是：由于企業(yè)設備不完善，生產(chǎn)技術不過關，二氧化硫殘留量超標后未能做后續(xù)處理，出廠未做檢測，導致不合格食品流入市場。

編后

食品添加劑本身是安全的，一般不會產(chǎn)生毒害性，為此，超范圍使用食品添加劑，一般也被認為不會產(chǎn)生毒害性。然而，須知食品添加劑的安全性是相對的，“劑量決定毒性”。如果超過安全限量和規(guī)定范圍，食品添加劑也可能變成有毒物，從而對人體產(chǎn)生危害。

相對于超量使用食品添加劑而言，超范圍使用食品添加劑的食品安全風險更大，即同時存在能否使用以及使用劑量多少的風險。當然，超范圍使用食品添加劑是否危害人體或是否可能危害人體，通常難以認定，其危害可能是長期的、潛在的，甚至是當前技術條件下無法檢測的，消費者往往難以舉證，但若放任此種具有潛在危害性的行為，又必將給食品安全留下隱患。

（袁國鳳）